安徽大学在职研究生频道讯：全国政协委员、副校长牛立文，作为一名老委员、新任安徽省政协副主席，他把今年的关注点聚焦在“谁来种地”、“怎样种地”的问题上。日前，他在北京接受了人民网、新华网、安徽日报、安徽电视台、安徽人民广播电台等多家媒体的采访。

牛立文认为，培育有科技素质、职业技能、经营能力的新型职业农民是保障粮食安全和农产品有效供给，实现现代农业发展的必然选择。不仅能解决“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层问题。

牛立文提出，新型农民培育工作重点应瞄准种、养、经营大户、家庭农场主、农业龙头企业、合作组织中生产经营决策者、欲回乡从事农业的年轻劳动力等，通过对他们先培先训，使他们成为职业农民中的“先锋军”，然后再通过他们的示范带动，发展出一批又一批的职业农民。

牛立文建议，将不同部门出台的有关粮食生产、流通、消费、进出口、粮食储备等内容进行统一规范，完善粮食生产、储存、加工、流通领域准入制度和监管机制。通过《粮食法》明确参与宏观调控的部门职责，做到有法可依，有章可循，各部门各司其职，各负其责，建立粮食宏观调控权、责、利划分明确的工作运行机制。

关于加大中央对城乡居民社会养老保险财政投入。牛立文说，新型农村和城镇居民社会养老保险筹资由个人缴费、政府补贴、集体补助构成。“目前，资金筹集方面，已经在部分财政自给率较低的市县出现配套财政压力较大的问题。”他说，目前县级财政承担的城乡居民社会养老保险配套资金责任较重。

为此，牛立文建议，应从国家层面建立城乡居民社会养老保险金调整机制和参保激励机制，“中央可以适时提高城乡居民社会保险基础养老金标准，适度增加参保缴费人员补贴，以提高参保人员养老待遇。”牛立文具体建议说，应由中央出资或与地方共同筹资，对参保人员死亡的，发放丧葬补助费。

来源：安徽大学新闻网

—中国在职研究生招生信息网